【监察讲话】省长在全省政务公开政务服务工作电视电话会议上讲话

在全省政务公开政务服务工作电视电话会议上的讲话同志们:这次会议主要目的是,回顾总结近两年来全省政务公开政务服务的做法和经验,部署下阶段工作。刚才,肇雄同志宣读了表彰通报。我谨代表省人民政府向获奖的先进下面是小编为大家整理的【监察讲话】省长在全省政务公开政务服务工作电视电话会议上讲话,供大家参考。

【监察讲话】省长在全省政务公开政务服务工作电视电话会议上讲话



在全省政务公开政务服务工作电视电话会议上的讲话


同志们:

这次会议主要目的是,回顾总结近两年来全省政务公开政务服务的做法和经验,部署下阶段工作。刚才,肇雄同志宣读了表彰通报。我谨代表省人民政府向获奖的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!

习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕式上强调,要建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。推行政务公开、优化政务服务,正是建设“四个政府”的前提和基础。刚才,省国土资源厅、岳阳市和桃江县作了经验介绍,讲得很好。希望各级各部门向先进学习,借鉴好做法、好经验,采取有力措施,推动本单位、本部门的政务公开政务服务工作取得新的成绩。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定政务公开政务服务工作

近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省各级各部门紧紧围绕中心工作,不断拓展政务公开的领域和范围,着力提升政务服务的质量和水平,为建设“四个政府”、服务“四化两型”战略做出了积极贡献。主要体现在三个方面。

一是促进了政府职能转变。各级各部门切实加强政府信息主动公开、依申请公开和保密审查等制度建设,主动公开涉及经济社会发展全局、企业和群众切身利益、需要社会公众广泛知晓的政府信息。2012年,全省公开政府信息66.9万条,依法处理涉及土地征用、房屋拆迁、规划建设、社会救助等内容的政府信息公开申请6638件。

二是提升了行政效能。不断加强省、市、县、乡、村五级联动的政务服务载体建设,大力构建集行政审批、公共服务、信息公开、资源配置、效能监察等多重功能于一体的综合型政务服务平台,服务能力和水平明显提高。目前,全省有40多个省直部门建有办事大厅,13个市州、122个县市区建立政务服务中心;对工程建设、工商登记注册、土地房产办证、招商引资等项目审批和水、电、气等公共事项,实行“一条龙”服务,审批效率和服务水平大大提高。特别是政府网站作为信息公开第一平台的作用得到加强,网上公开信息、网上办事、网上互动的效果显著。

三是增强了政府公信力。坚持科学民主决策,问政于民、问需于民、问计于民,大力推行专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度,切实加强规范性文件管理,严格规范行政执法。近5年来,全省召开重大行政决策听证会1800余次,公布“权力清单”6000余项。

当然,我们也要清醒地看到,当前我省政务公开政务服务工作与党中央、国务院转变政府职能的要求、与经济社会发展的形势、与人民群众的期待还有差距。如信息公开制度需进一步健全,财政预决算、“三公”经费等重点领域的信息公开程度有待深化,政务服务质量还有待提高,等等。这些问题都需要我们在今后的工作中逐步解决。

二、以改革创新精神推进政务公开和政务服务工作

一要努力保证权力正确运行。以公开促进科学决策。建立健全涉及百姓利益的重大事项公众参与、专家论证、社会公示听证的决策机制,增强公共政策制定的透明度和公众参与度。以公开促进决策落实。重点公开推进“四化两型”战略实施、开放型经济、节能减排、环境保护、节约用地等决策贯彻落实情况,特别是促进当前稳增长、转方式、调结构的方针落实。以公开促进政府职能转变。李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上要求,把机构改革和职能转变有机结合起来,把职能转变作为核心,把行政审批制度改革作为突破口和抓手,决定在本届政府任期内减少三分之一以上的行政审批事项。下一步,对中央和省、市取消或下放的行政审批项目,我们要及时向社会公布相关情况,让社会知晓和监督。

二要着力推动发展环境持续优化。打造公开、透明、可预期的发展环境,落实到政务公开上,就要做到“三个促进”。首先,是促进政策信息的公开。对各地各行业的发展规划、产业政策、重大项目、公共资源等信息,以及土地、财税、金融、水电等方面的优惠政策,要及时向社会公布。尤其是要建立统一规范的公共资源交易平台,及时发布公共资源交易信息,发挥市场在资源配置中的基础性作用。其次,是促进行政行为的透明。全面公开行政审批的依据、流程和结果,公开行政事业性收费的项目、标准、范围和期限,完善和公开行政裁量权基准,促进行政人员依法用权、阳光行政。三是促进办理结果的可预期。推进行政审批规范化、标准化,把审批的依据、期限和结果,明明白白地告诉申请者。

三要不断满足服务群众、促进社会和谐的需要。要坚持信息公开和办事公开“两手抓”。对涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,决策之前要广泛征求群众意见,实施过程中要做好解疑释惑工作,赢得群众的理解和支持;对关系群众切身利益的热点问题,如财政资金、住房保障、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、招投标、价格和收费等方面的信息,要及时、准确、全面地公开,积极回应群众关切。尤其是对一些热点事件信息,要实事求是,及时准确发布。对直接服务群众的社会保障、涉农等部门,以及通讯、医院、学校、公交、金融、供水供电等企事业单位,要拓宽办事公开领域,依法公开办事的依据、流程和结果,便于群众办事、利于群众监督。

四要大力提高政务服务水平。一是方便。加强各级各类政务服务中心和办事大厅管理,凡与企业和人民群众密切相关的行政审批和公共服务事项,都要进驻政务服务中心办理,实行“一站式”受理、“一条龙”服务。二是高效。加强电子政务建设,进一步完善网上政务服务和电子监察系统功能,提高行政审批和办事服务网上办理率,提升行政效率。这方面,我省一些地方作出了积极探索。如桃江县,建成了覆盖全县111个行政事业单位的县乡村一体化电子政务平台,建立网上政务服务虚拟大厅,探索实行全方位的“网上办事”,效果比较好。当然,在运用现代高科技手段提供政务服务时,也要充分运用传统的、行之有效的、面对面的服务方式。我们要按照中央开展党的群众路线教育实践活动和省委“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求,深入基层、深入社区、深入农户,为老百姓做实事,解决具体的困难和问题。三是优质。各级行政人员要提升服务质量,自觉接受监督。今年,省直单位和市州政府要实现财政预决算和“三公”经费全公开,县级政府也要尽快公开财政预决算和“三公”经费情况。

三、确保政务公开政务服务工作取得实效

各级各部门要按照这次电视电话会议要求,加强领导、精心组织,确保责任落实、工作落实、任务落实。

一要强化组织领导。各级政府及其部门,要把政务公开政务服务工作摆在重要位置,与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进,加大财政投入力度,加强工作队伍建设,扎扎实实把这项工作推向深入。要加强调查研究,不断发现新情况、解决新问题,及时总结推广各地各部门的经验和做法,指导和推动相关工作。

二要强化载体建设。主要是做好“延伸、整合和创新”的文章。延伸,就是要促进政务服务向乡镇、社区(村)延伸,加强基层便民服务中心和场所建设,进一步完善省、市、县、乡、村五级联动的政务服务体系。整合,就是要整合各级各部门的政务服务中心、政府网站、电子政务和监察系统、领导信箱、领导热线等资源,做到上下互联、左右互通、政民互动。创新,就是创新公开的方式和服务的机制,发挥企业、社会组织的作用,运用微博、短信等群众熟悉的方式,让先进、便捷的信息化网络和技术在政务公开和政务服务中得到广泛应用。

三要强化制度保障。要建立和完善政府信息主动公开、依申请公开等制度,认真梳理本部门、本系统的政府信息,对公开目录和公开范围作出更加明确的规定,并不断细化,增强公开的操作性、全面性、有效性。要创新政务服务中心的管理监督制度,严格执行一次性告知、首问首办、限时办结、服务对象回访测评等制度,在对工作人员定岗、定责、定时的基础上,发挥电子监察系统的作用,对政务服务情况进行实时监察,并严格考核奖惩,促进办事人员尽职、尽责、尽心服务。

同志们,政务公开政务服务工作事关全局,任重道远。我们要全面贯彻落实党的十八大精神,开拓创新,扎实工作,开创政务公开政务服务工作新局面,为实现科学发展富民强省作出新贡献!

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